Siaran suplemen dan kosmetik oleh pencipta di Jepun: peraturan dakwaan

Peraturan secara ringkas

• Dakwaan ubat menjadikan makanan ubat yang tidak diluluskan. Makanan kesihatan yang diiklankan untuk merawat atau mencegah penyakit, atau untuk menguatkan badan (“疲労回復”, “免疫力を高める”), dianggap sebagai ubat. Mengiklankan ubat yang tidak diluluskan adalah dilarang.
• “Tiada sesiapa” bermaksud sesiapa sahaja. Peraturan iklan Akta PMD dan larangan Akta Promosi Kesihatan terhadap dakwaan kesihatan yang dibesar-besarkan kedua-duanya bermula dengan “何人も”, bukan dengan penjual.
• Penafian tidak membantu. CAA menyatakan “個人の感想です” atau “効果を保証するものではありません” (kesan tidak dijamin) tidak menjejaskan sama ada sesuatu dakwaan palsu atau dibesar-besarkan.
• Ulasan yang diminta tetapi dipaparkan sebagai ulasan pengguna biasa ialah masalah. Contoh CAA sendiri: ulasan yang diminta secara khusus supaya positif, berbayar atau percuma, dipaparkan sebagai pengalaman pengguna biasa.
• Makanan dakwaan fungsi dan kosmetik ada had tetap. 機能性表示食品 hanya boleh mengatakan apa yang telah dinotifikasikan. Kosmetik hanya boleh mendakwa 56 kesan yang disenaraikan.

Undang-undang yang terpakai

Bila makanan kesihatan menjadi “ubat”

Piawaian Kementerian Kesihatan tentang skop ubat menilai produk berdasarkan tujuan, kesan dan dos yang dinyatakan serta cara ia dijual dan diterangkan, termasuk dalam iklan di internet. Tiga jenis dakwaan kesan menjadikan makanan kelihatan seperti ubat:

• Dakwaan penyakit: menyembuhkan atau mencegah penyakit, seperti “ガンがよくなる” (kanser bertambah baik) atau “便秘がなおる” (sembelit sembuh).
• Dakwaan menguatkan: “疲労回復” (pemulihan daripada keletihan), “体力増強” (meningkatkan stamina), “老化防止” (mencegah penuaan), “若返り” (kembali muda). Dakwaan tentang pemakanan dan mengekalkan kesihatan ialah pengecualian yang dinyatakan.
• Dakwaan tersirat: kesan yang dibayangkan melalui artikel, petikan daripada doktor atau cerita pengalaman (経験談). Kata-kata pencipta “sejak saya mula mengambilnya…” boleh menjadi salah satunya.

Kementerian menganggap sesuatu sebagai iklan apabila ia jelas bertujuan membuat orang membeli, menamakan produk, dan boleh dilihat oleh orang ramai (tiga kriteria notis 医薬監第148号, 1998). Siaran pencipta tentang produk yang dinamakan memenuhi ketiga-tiganya. Dinding log masuk tidak mengubah perkara itu, menurut Q&A internet Kementerian.

Siapa yang bertanggungjawab: jenama, dan mungkin pencipta

Peraturan stealth marketing di bawah Akta Premium dan Representasi hanya ditujukan kepada perniagaan. Undang-undang dakwaan kesihatan lebih luas. Nota CAA menyatakan Artikel 65 Akta Promosi Kesihatan terpakai kepada “何人も” dan tidak terhad kepada pembuat dan penjual. Ia juga menyatakan:

• Jenama bertanggungjawab atas afiliat. Walaupun ia tidak tahu perkataan yang tepat, jenama yang menyerahkan kandungan kepada afiliat dianggap sebagai perniagaan yang bertanggungjawab.
• Afiliat juga boleh bertanggungjawab. Di bawah Akta Promosi Kesihatan, apabila mereka terlibat dalam menentukan kandungan iklan. CAA menamakan afiliat; pencipta yang dibayar dengan produk berada dalam kedudukan yang serupa.
• Ulasan tersembunyi dinamakan. Iklan di laman ulasan atau blog orang terkenal yang menyembunyikan bahawa ia iklan “mungkin menjadi” dakwaan palsu atau dibesar-besarkan.

Larangan iklan Akta PMD juga bermula dengan “何人も”, jadi mengikut perkataannya yang jelas, ia meliputi pencipta yang menyiarkan dakwaan ubat. Kami tidak menemui dokumen Kementerian yang menamakan influencer, dan tiada sumber primer bagi perintah atau tangkapan terhadap pencipta individu. Kementerian menyatakan bahawa ramai orang yang mengiklankan dan menjual ubat tidak diluluskan dengan dakwaan ubat telah ditangkap oleh polis.

Makanan dengan dakwaan fungsi (機能性表示食品)

Makanan dengan dakwaan fungsi hanya boleh menyatakan fungsi yang dinotifikasikan oleh pembuatnya kepada CAA, dalam bentuk yang dinotifikasikan (“機能性関与成分△△には、○○する機能があることが報告されています”, iaitu bahan berfungsi △△ dilaporkan mempunyai fungsi ○○). Kerajaan tidak menyemak dakwaan ini, jadi perniagaan bertanggungjawab ke atasnya. Panduan CAA tentang menyemak iklan selepas disiarkan dan risalahnya untuk perniagaan melarang:

• Melangkaui fungsi yang dinotifikasikan, atau memotong sebahagian daripadanya untuk ditekankan.
• Perkataan perubatan seperti “診断” (diagnosis), “予防” (pencegahan), “治療” (rawatan).
• Ditujukan kepada orang dengan penyakit yang dinamakan (“糖尿病の方へ”, untuk penghidap diabetes), kanak-kanak bawah umur, atau wanita hamil dan menyusu.
• Dakwaan peningkatan yang disengajakan, seperti perubahan bentuk badan, pertumbuhan rambut atau pemutihan.
• Perkataan atau gambar yang membayangkan kesan melangkaui dakwaan yang dinotifikasikan.

Selepas insiden beni-koji (紅麹) 2024, peraturan untuk makanan ini berubah mulai 1 September 2024: pembuat mesti melaporkan kemudaratan yang disyaki dengan segera, dan produk jenis suplemen beralih kepada pengeluaran GMP. Perubahan ini tidak menambah peraturan pengiklanan, tetapi ia menunjukkan betapa rapinya kategori ini dipantau. Makanan untuk kegunaan kesihatan tertentu (特定保健用食品) hanya boleh menggunakan dakwaan yang dibenarkan untuknya.

Kosmetik: 56 kesan

Kosmetik hanya boleh mengiklankan 56 kesan yang disenaraikan, daripada membersihkan kulit kepala dan rambut hingga “乾燥による小ジワを目立たなくする” (menjadikan kedutan halus akibat kekeringan kurang ketara), yang memerlukan ujian khusus. Kesan solekan (“小じわを目立たなく見せる”, membuat kedutan halus kelihatan kurang ketara) dan rasanya (“清涼感を与える”, memberi rasa segar) dibenarkan jika benar. Untuk kosmetik, piawaian iklan Kementerian membenarkan testimoni hanya untuk menerangkan rasa produk semasa digunakan. “Penyelidikan bersama dengan Universiti ○○” tidak dibenarkan untuk kosmetik. Apa-apa di luar senarai itu ialah iklan palsu atau dibesar-besarkan di bawah Artikel 66.

Perintah terhadap suplemen setakat ini

Kedua-dua perintah stealth marketing terhadap pembuat suplemen berpunca daripada siaran Instagram produk hadiah yang digunakan semula oleh jenama:

• Taisho Pharmaceutical (13 November 2024), untuk suplemen “NMN taisho”: ia meminta orang menyiarkan di Instagram sebagai balasan produk percuma dan bayaran, dan meletakkan petikan di kedai dalam taliannya sendiri tanpa menyatakan ia diminta. Perintah CAA.
• Rohto Pharmaceutical (25 Mac 2025), untuk suplemen “ロートV5アクトビジョンa”: ia memberikan produk secara percuma melalui laman penguji, siaran mengikut arahannya, dan ia memaparkan imejnya di lamannya sebagai ““わたしも”使っています from Instagram” (“saya juga” menggunakannya, dari Instagram). Perintah CAA.

Dalam kedua-dua kes, pelanggarannya ialah laman web jenama sendiri yang memaparkan siaran produk hadiah tanpa pendedahan. Maklumat lanjut tentang peraturan ini dalam panduan kami tentang peraturan stealth marketing Jepun.

Apa yang patut dilakukan jenama anda

1. 01

   Hantar perkataan yang dibenarkan bersama produk

   Untuk makanan dakwaan fungsi, dakwaan yang dinotifikasikan, perkataan demi perkataan. Untuk makanan kesihatan biasa, pemakanan dan pengekalan kesihatan sahaja. Untuk kosmetik, kesan yang disenaraikan dan rasanya. Nyatakan dengan jelas apa yang tidak boleh dikatakan: 治る, 予防, 疲労回復, 免疫力.

2. 02

   Jangan bergantung pada penafian

   Beritahu pencipta bahawa “個人の感想です” tidak menjadikan dakwaan ubat boleh diterima.

3. 03

   Minta label iklan

   Siaran produk hadiah yang anda turut tentukan memerlukan “広告”, “PR” atau “プロモーション”, di bawah peraturan stealth marketing.

4. 04

   Semak apa yang dikatakan, bukan sekadar sama ada mereka menyiarkan

   Dakwaan tersembunyi dalam suara latar dan cerita “sebelum dan selepas”. Lihat setiap siaran yang memaparkan produk anda, bertag atau tidak, dan minta pembetulan apabila ada yang melampaui batas.

5. 05

   Guna semula siaran hanya bersama labelnya

   Memaparkan siaran produk hadiah di laman anda tanpa menyatakan ia diminta ialah perkara yang menyebabkan Taisho dan Rohto dikenakan perintah.

Bagaimana Pozto membantu

Pozto memantau pencipta yang anda beri hadiah di TikTok, Instagram Reels dan YouTube Shorts dan menemui siaran yang memaparkan produk anda, bertag atau tidak. Bagi setiap siaran anda melihat kapsyen, dan pada Starter ke atas, setiap kali jenama atau produk anda disebut dengan kuat, bersama kata-kata pencipta dan saatnya. Di situlah “疲れが取れた” (keletihan hilang) atau “肌荒れが治った” (masalah kulit sembuh) muncul.

Pozto tidak menilai dakwaan. Ia memberi pasukan anda satu senarai setiap siaran untuk disemak. Ia juga menilai pendedahan: siaran yang kebanyakannya ditulis dalam bahasa Jepun dinilai mengikut peraturan Jepun, yang mengira “広告”, “宣伝”, “PR” dan “プロモーション”. Mula percuma dengan sehingga 10 pencipta, atau lihat Pozto untuk jenama suplemen.