Post suplemen dan kosmetik oleh kreator di Jepang: aturan klaim

Aturannya secara singkat

• Klaim obat mengubah pangan menjadi obat tanpa izin. Pangan kesehatan yang diiklankan untuk mengobati atau mencegah penyakit, atau untuk memperkuat tubuh (“疲労回復”, “免疫力を高める”), diperlakukan sebagai obat. Mengiklankan obat tanpa izin dilarang.
• “Siapa pun” berarti siapa saja. Aturan iklan UU PMD dan larangan klaim kesehatan berlebihan dalam Undang-Undang Promosi Kesehatan sama-sama diawali dengan “何人も”, bukan dengan penjual.
• Penafian tidak membantu. CAA menyatakan “個人の感想です” (ini kesan pribadi) atau “効果を保証するものではありません” (efek tidak dijamin) tidak memengaruhi apakah suatu klaim palsu atau berlebihan.
• Ulasan yang diminta tetapi ditampilkan sebagai ulasan pengguna biasa adalah masalah. Contoh dari CAA sendiri: ulasan yang secara khusus diminta agar positif, berbayar atau gratis, yang ditampilkan sebagai pengalaman pengguna biasa.
• Pangan dengan klaim fungsi dan kosmetik punya batas tetap. 機能性表示食品 (pangan dengan klaim fungsi) hanya boleh menyatakan apa yang telah dinotifikasikan. Kosmetik hanya boleh mengklaim 56 efek yang tercantum.

Undang-undang yang berlaku

Kapan pangan kesehatan menjadi “obat”

Standar Kementerian Kesehatan tentang cakupan obat menilai produk berdasarkan tujuan yang dinyatakan, efek, dosis, serta cara produk dijual dan dideskripsikan, termasuk dalam iklan di internet. Tiga jenis klaim efek membuat pangan terlihat seperti obat:

• Klaim penyakit: menyembuhkan atau mencegah penyakit, seperti “ガンがよくなる” (kanker membaik) atau “便秘がなおる” (sembelit sembuh).
• Klaim penguatan: “疲労回復” (pemulihan dari kelelahan), “体力増強” (meningkatkan stamina), “老化防止” (mencegah penuaan), “若返り” (peremajaan). Klaim tentang gizi dan pemeliharaan kesehatan adalah pengecualian yang dinyatakan.
• Klaim tersirat: efek yang disiratkan melalui artikel, kutipan dokter, atau cerita pengalaman (経験談). Ucapan kreator “sejak saya mulai meminumnya…” bisa termasuk.

Kementerian menganggap sesuatu sebagai iklan jika jelas bertujuan membuat orang membeli, menyebut nama produk, dan dapat dilihat publik (tiga kriteria dalam surat edaran 医薬監第148号, 1998). Post kreator tentang produk yang disebut namanya memenuhi ketiganya. Dinding login tidak mengubah hal itu, menurut tanya-jawab internet Kementerian.

Siapa yang bertanggung jawab: brand, dan mungkin kreator

Aturan stealth marketing dalam Undang-Undang Hadiah dan Representasi hanya ditujukan kepada pelaku usaha. Undang-undang klaim kesehatan lebih luas. Catatan CAA menyatakan Pasal 65 Undang-Undang Promosi Kesehatan berlaku untuk “何人も” dan tidak terbatas pada pembuat dan penjual. Catatan itu juga menyatakan:

• Brand bertanggung jawab atas afiliasi. Meskipun tidak mengetahui kata-kata persisnya, brand yang menyerahkan konten kepada afiliasi diperlakukan sebagai pelaku usaha yang bertanggung jawab.
• Afiliasi juga bisa bertanggung jawab. Menurut Undang-Undang Promosi Kesehatan, jika mereka ikut menentukan isi iklan. CAA menyebut afiliasi; kreator yang dibayar dengan produk berada di posisi serupa.
• Ulasan terselubung disebut secara khusus. Iklan di situs ulasan atau blog orang terkenal yang menyembunyikan bahwa itu iklan “dapat dianggap” sebagai klaim palsu atau berlebihan.

Larangan iklan dalam UU PMD juga diawali dengan “何人も”, sehingga menurut bunyinya mencakup kreator yang memposting klaim obat. Kami tidak menemukan dokumen Kementerian yang menyebut influencer, dan tidak ada sumber primer tentang perintah atau penangkapan terhadap kreator perorangan. Kementerian mencatat bahwa banyak orang yang mengiklankan dan menjual obat tanpa izin dengan klaim obat telah ditangkap polisi.

Pangan dengan klaim fungsi (機能性表示食品)

Pangan dengan klaim fungsi hanya boleh menyatakan fungsi yang dinotifikasikan pembuatnya kepada CAA, dalam bentuk yang dinotifikasikan (“機能性関与成分△△には、○○する機能があることが報告されています”, artinya: komponen fungsional △△ dilaporkan memiliki fungsi ○○). Pemerintah tidak meninjau klaim ini, sehingga pelaku usaha yang bertanggung jawab atasnya. Panduan CAA tentang pemeriksaan iklan setelah tayang dan selebarannya untuk pelaku usaha melarang:

• Melampaui fungsi yang dinotifikasikan, atau memotong sebagiannya untuk ditonjolkan.
• Kata-kata medis seperti “診断” (diagnosis), “予防” (pencegahan), “治療” (pengobatan).
• Menyasar orang dengan penyakit tertentu (“糖尿病の方へ”, untuk penderita diabetes), anak di bawah umur, atau perempuan hamil dan menyusui.
• Klaim peningkatan yang disengaja, seperti perubahan bentuk tubuh, penumbuhan rambut, atau pemutihan.
• Kata-kata atau gambar yang mengisyaratkan efek di luar klaim yang dinotifikasikan.

Setelah insiden beni-koji (紅麹) pada 2024, aturan untuk pangan ini berubah sejak 1 September 2024: pembuat harus segera melaporkan dugaan dampak buruk, dan produk jenis suplemen beralih ke produksi GMP. Perubahan ini tidak menambah aturan iklan, tetapi menunjukkan betapa ketatnya kategori ini diawasi. Pangan untuk penggunaan kesehatan tertentu (特定保健用食品) hanya boleh menggunakan klaim yang diizinkan untuknya.

Kosmetik: 56 efek

Kosmetik hanya boleh mengiklankan 56 efek yang tercantum, mulai dari membersihkan kulit kepala dan rambut hingga “乾燥による小ジワを目立たなくする” (menyamarkan kerutan halus akibat kulit kering), yang memerlukan uji khusus. Efek riasan (“小じわを目立たなく見せる”, membuat kerutan halus tampak samar) dan sensasi pemakaian (“清涼感を与える”, memberi rasa sejuk) diperbolehkan jika benar. Untuk kosmetik, standar iklan Kementerian hanya mengizinkan testimoni yang menggambarkan rasa produk saat dipakai. “Riset bersama Universitas ○○” tidak diperbolehkan untuk kosmetik. Apa pun di luar daftar itu adalah iklan palsu atau berlebihan menurut Pasal 66.

Perintah terhadap suplemen sejauh ini

Kedua perintah stealth marketing terhadap pembuat suplemen berasal dari post Instagram produk gifting yang digunakan ulang oleh brand:

• Taisho Pharmaceutical (13 November 2024), untuk suplemen “NMN taisho”: perusahaan meminta orang memposting di Instagram dengan imbalan produk gratis dan bayaran, lalu menampilkan cuplikannya di toko online-nya sendiri tanpa menyebut bahwa post itu diminta. Perintah CAA.
• Rohto Pharmaceutical (25 Maret 2025), untuk suplemen “ロートV5アクトビジョンa”: perusahaan memberikan produk secara gratis melalui situs penguji, post-nya mengikuti instruksi perusahaan, dan gambarnya ditampilkan di situs perusahaan sebagai ““わたしも”使っています from Instagram” (“saya juga” memakainya, dari Instagram). Perintah CAA.

Dalam kedua perkara, pelanggarannya adalah situs web brand sendiri yang menampilkan post produk gifting tanpa pengungkapan. Selengkapnya tentang aturan ini ada di panduan kami tentang aturan stealth marketing Jepang.

Yang perlu dilakukan brand Anda

1. 01

   Kirim kata-kata yang diizinkan bersama produk

   Untuk pangan dengan klaim fungsi, klaim yang dinotifikasikan, kata demi kata. Untuk pangan kesehatan biasa, hanya gizi dan pemeliharaan kesehatan. Untuk kosmetik, efek yang tercantum dan sensasi pemakaiannya. Sebutkan dengan jelas apa yang tidak boleh dikatakan: 治る, 予防, 疲労回復, 免疫力.

2. 02

   Jangan mengandalkan penafian

   Beri tahu kreator bahwa “個人の感想です” tidak membuat klaim obat menjadi dapat diterima.

3. 03

   Minta label iklan

   Post produk gifting yang isinya ikut Anda tentukan memerlukan “広告”, “PR”, atau “プロモーション”, menurut aturan stealth marketing.

4. 04

   Periksa apa yang dikatakan, bukan hanya apakah mereka memposting

   Klaim bersembunyi di voice-over dan cerita “sebelum dan sesudah”. Lihat setiap post yang menampilkan produk Anda, dengan tag atau tidak, dan minta perbaikan saat ada yang melewati batas.

5. 05

   Gunakan ulang post hanya dengan labelnya

   Menampilkan post produk gifting di situs Anda tanpa menyebut bahwa post itu diminta adalah persis alasan Taisho dan Rohto dijatuhi perintah.

Bagaimana Pozto membantu

Pozto memantau kreator yang Anda kirimi produk di TikTok, Instagram Reels, dan YouTube Shorts, dan menemukan post yang menampilkan produk Anda, dengan tag atau tidak. Untuk setiap post, Anda melihat caption-nya, dan mulai paket Starter, setiap kali brand atau produk Anda diucapkan, dengan kata-kata kreator dan detiknya. Di sanalah “疲れが取れた” (rasa lelah hilang) atau “肌荒れが治った” (kulit bermasalah sembuh) muncul.

Pozto tidak menilai klaim. Pozto memberi tim Anda satu daftar berisi setiap post untuk ditinjau. Pozto juga menilai pengungkapan: post yang sebagian besar ditulis dalam bahasa Jepang dinilai menurut aturan Jepang, yang menghitung “広告”, “宣伝”, “PR”, dan “プロモーション”. Mulai gratis dengan hingga 10 kreator, atau lihat Pozto untuk brand suplemen.