荷蘭網紅業配揭露：公關品的規定

誰管什麼

在荷蘭，有三套規定適用於網紅貼文。它們彼此重疊，寄送公關品的品牌可能同時受到三者規範。

免費產品構成相關關係

RSM 把「Relevante Relatie」（相關關係）定義為品牌（「Adverteerder」，廣告主）與創作者（「Verspreider」，傳播者）之間以散布廣告為目的、以報酬或任何其他利益作為交換的關係。其說明指出，只要品牌為了讓創作者發文而提供免費產品，這種關係就一定存在。收到免費產品與報酬、借用產品、邀請、折扣碼、聯盟連結和佣金一起列在其利益清單上。

• 粉絲數不重要。 RSM 說沒有最低或最高粉絲數。奈米網紅或一般消費者都可能被涵蓋。
• 未經請求的公關品也算。 RSM 第 6 條規定，品牌不能因為創作者不是依其指示行事，就逃避自己的義務。
• 公關品何時必須標示。 RSM 說，關於公關品的貼文只要對它給予特別關注，就一定要標示：談論它、展示它、在文案中提到它，或以其他方式明顯推廣它。
• 消費者法也這麼看。 ACM 的 Leidraad Bescherming Online Consument（《線上消費者保護指引》，2024 年 5 月）說，收到免費產品的網紅是以金錢以外的形式獲得報酬，而且即使沒有協議，貼文也可能是廣告。

有效的用語

RSM 把揭露分成幾類。對於公關品和付費貼文，它舉的例子如下（加不加 hashtag 都可以）：

對於影片創作者，Commissariaat voor de Media 給出類似的用語：「reclame」、「advertentie」、「betaalde promotie」、「betaalde samenwerking」、「betaald partnerschap」或「gekregen」，並表示「#ad」也可以。對於以兒童和青少年為對象的影片，它說「reclame」往往比「ad」更清楚，用觀眾自己的語言說明也更清楚。

標示放在哪裡

RSM 說，說明必須一眼就看得到，字體易讀，顏色要與背景形成對比。依照以下規則的貼文一定是清楚的：

• 貼文和照片： 標示是每段文字的第一個字或第一句話，可以在文案中，也可以在照片上。
• 影片： 標示以文字或聲音出現在影片中，放在開頭、推廣期間，或（以文字形式）全程顯示。而且它是影片說明的第一個字或第一句話。
• 限時動態： 每一則單獨的限時動態都要標示。
• 直播： 畫面上的文字或口頭說明，在長時間直播中定期重複，讓中途加入的人也看得到。
• 多則貼文或多個平台： 每則貼文、每個平台都要標示。
• 不能只寫在個人簡介。 RSM 說，只在帳號簡介中說明是不夠的。
• 不加 hashtag 時，要與其他內容區隔。 不加「#」的縮寫必須在文字中醒目，例如「AD|」或「AD -」。

Commissariaat voor de Media 對影片創作者也有同樣的要求：在影片中和說明中都要說明，並放在說明開頭，讓觀眾不用點「meer」（更多）就看得到。ACM 補充說，只標註品牌並不能清楚表明貼文是廣告。

平台標籤

RSM 指出，有幾個平台要求創作者與品牌合作時使用平台自己的功能（例如「betaald partnerschap met」），並把平台功能列為標示付費貼文的方式之一。Commissariaat 說，創作者可以使用 Instagram、TikTok 和 YouTube 提供的選項。兩者都沒有說這些功能可以取代上述的位置規則，因此最保險的簡報是兩者都要求：平台標籤，加上文案開頭的標示。各平台標籤如何運作，請看我們的付費合作標籤指南。

Commissariaat voor de Media 對影片創作者的規定

自 2025 年 6 月 16 日起，Commissariaat 在主動監督上不再採用粉絲數門檻。在此之前，它只涵蓋 50 萬粉絲以上的帳號。現在，它監督符合以下條件的影片創作者：

• 在 YouTube、Instagram 和/或 TikTok 上有帳號；
• 過去 12 個月內在該帳號上發布至少 24 支影片；
• 從這些影片賺取金錢或其他利益，例如產品；
• 已在 Kamer van Koophandel（KvK，荷蘭商會）登記。

根據其決策樹，粉絲超過 10 萬的創作者還必須向 Commissariaat 登記。符合其他條件的較小帳號不用登記，但《媒體法》的規定仍然適用。在影片中做廣告的創作者也必須加入 Stichting Reclame Code。

關於廣告、贊助和置入，Commissariaat 說，如果創作者免費拿到產品，它很可能把影片視為廣告。它的檢查清單：如果影片中展示了產品，而創作者是免費拿到、收錢展示，或目的在於銷售它，影片就需要在影片中和說明中都加以說明。

它確實會執法。2024 年，由於四支影片中的廣告無法辨識，而且創作者在收到警告後沒有改善，它對 RK Content Creation 開罰 6,075 歐元。2026 年 4 月，它針對一千多支以兒童和青少年為對象的影片發布報告：其中約 20% 被懷疑含有廣告，而在這些影片中，略多於一半的說明缺漏或不夠清楚。受監督時間較長的創作者可能會收到正式警告或罰款。

ACM 與消費者法

ACM 的指引說，網紅在打廣告時必須讓消費者看得清楚，否則消費者會被誤導，而誤導行為是被禁止的。它說網紅和運用網紅的公司都要負責。它給公司的建議是：確認合作的網紅遵守規定，在他們沒有遵守時指出來，不要和不遵守規定的網紅合作。

依據荷蘭消費者保護執法法（Wet handhaving consumentenbescherming，第 2.15 條），ACM 的罰款最高可達 90 萬歐元，或公司營業額的一定比例（1%，某些不公平行為為 10%），以較高者為準。這些是一般消費者法的上限，並不是 ACM 已經開出的網紅罰款。

品牌要負責什麼

RSM 第 6 條規定了品牌的注意義務。品牌必須：

• 讓創作者知道 RSM；
• 要求依其指示工作的創作者遵守法律、Nederlandse Reclame Code 和 RSM；
• 如果創作者可能透過其他人，要指出他們也必須遵守同樣的規定；
• 積極努力讓創作者遵守這些規定，並對違規採取行動。

說明補充，在沒有合約的情況下，品牌邀請創作者對其產品發表意見時，必須明確提醒創作者這份準則。只把規定寫進合約是不夠的：品牌必須主動告知，必要時糾正創作者，並在違規持續時果斷處理。品牌和創作者各自對揭露負責，Reclame Code Commissie 可以決定違規歸屬於哪一方。

公關品檢查清單

1. 01

   把規定放進包裹裡

   在隨產品附上的說明或電子郵件中，提到 RSM 並給出確切用語：文案第一句寫「Gekregen van @jouwmerk」（收到自 @你的品牌），影片中也要說明。

2. 02

   不只是公關品時，使用付費標示

   如果創作者有收費、賺取佣金或應你要求發文，要求在開頭寫「#reclame」或「#advertentie」，再加上平台標籤。

3. 03

   影片中也要求標示

   在 TikTok、Reels 和 Shorts 上，標示應以文字或聲音放在影片開頭或推廣期間，並放在說明的最前面。

4. 04

   檢查他們發布的內容

   查找每位收到公關品的創作者關於你產品的貼文，包括沒有標註你的貼文，並檢查標示是否存在、是否放在最前面。

5. 05

   跟進並保留紀錄

   缺少標示時，要求修正並記下你提出的時間。如果某位創作者一再漏掉，就要採取行動。

你現在就可以檢查一則貼文。貼上連結或文案，依荷蘭的用語評估：

Pozto 如何幫忙

Pozto 會追蹤你在 TikTok、Instagram Reels 和 YouTube Shorts 上寄送公關品的創作者，找出展示你產品的貼文，無論有沒有標註你。對於每一則貼文，它會讀取文案中的揭露用語，並註記這些用語是否出現在文案被截斷之前。在讀得到的情況下，它會註記 YouTube 的付費宣傳標記和 Instagram 的「Paid partnership」標籤；對於它檢查的影片，還會註記創作者是否口頭說出或在畫面上顯示了揭露。

在設定的「揭露規定」中，把「依以下國家/地區的規定評估貼文」設為荷蘭。之後 Pozto 會把「#ad」、「#reclame」、「#advertentie」、「Advertorial」、「Betaald partnerschap」、「Betaalde promotie」和「Betaalde samenwerking」，或以「Ad」、「Reclame」或「Advertentie」開頭的文案，算作清楚；當文案提到你的品牌時，公關品的「Gekregen van」也算清楚。其他用語，例如「#sponsored」、「#gifted」或「cadeau」，顯示為不清楚；你同時有付費的創作者寫的「Gekregen van」，以及出現在截斷位置之後的清楚用語，也是如此。在影片中，創作者說出或顯示這些廣告用語時，Pozto 會計入；只在口頭或畫面上提到公關品，顯示為不清楚。

它會把每則貼文評為清楚、不清楚或無。它不會判定貼文是否符合 RSM 或《媒體法》，但會讓你知道該看哪些貼文、該請哪些創作者修正。免費開始，最多可追蹤 10 位創作者。其他國家請看各國網紅業配揭露規定。